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3月31日，广州市总工会、市人社局、市工商联、市企联联合召开“劳资携手和谐共进”广州市2021年集体协商要约行动推进会。据悉，广州全市集体协商动态建制率保持在80%以上，已覆盖职工215万人。今年，广州工会将通过落实“六个一”举措，推动全市集体协商工作再上新台阶。

▲“劳资携手和谐共进”广州市2021年集体协商要约行动推进会现场    图片来自广州日报

落实“六个一”举措推动集体协商工作再上新台阶

据广州市总工会副主席夏俭保介绍，今年广州各级工会要着力落实“六个一”举措，大力推动2021年全市集体协商工作再上新台阶。

一是凝成一股合力，即凝聚形成人社、工会、工商联、企联劳动关系三方四家工作合力。各级劳动关系三方共同推进集体协商工作，联合召开专题会议、联合开展集体协商要约行动、联合下发集体协商文件、联合调研和培育典型等，充分运用三方协调机制和劳动执法手段对“集体协商要约行动”实施监督，形成“要约行动、整改建议、执法追究”的工作链条，有效推进集体协商制度在企业的建立。今年要重点落实省、市劳动关系三方《劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划实施方案》，共同推动集体协商提质增效。

二是落实一个行动，即落实集体协商要约行动。各级工会要迅速行动，主动行使要约权，尤其是企业工会要主动向没有建立、拒绝建立集体协商制度的企业发出协商要约，及时启动协商程序。对拒绝或者变相拒绝要约、不按期响应要约等违法行为，要积极探索通过以“上代下”行使要约权利，下达“整改建议书”以及提请劳动部门督促整改。今年的要约行动要重点抓好《2021年广州市主要行业职工薪酬福利集体协商参考信息》应用宣传，为企业和职工开展协商提供专业数据支撑。

三是打造一批亮点，即打造一系列推进集体协商提质增效亮点。继续完善提升《广州市主要行业职工薪酬福利集体协商参考信息》，强化集体协商信息支撑；与专业机构合作研究集体协商参考模型，强化集体协商专业支撑；打造市级集体协商模拟实训基地，提升基层集体协商操作水平；重点瞄准快递、网约车、网约配送等“三新”领域重点企业和平台，探索推进集体协商新模式、新方法。

四是健全一套机制，即健全多形式多层级劳资沟通协商机制。紧抓重点企业。继续在近年来发生群体劳资纠纷的企业，职工人数100人以上的非公有制企业，面临关停并转迁等关键节点可能影响职工权益的企业，荣获各级“和谐劳动关系示范企业”、模范职工之家、最佳雇主企业、双爱双评先进企业等荣誉称号的企业中开展多形式多层级沟通协商；建立健全劳动关系监测体系，逐步完善劳动关系基础数据库，建立健全全市工会劳动关系发展态势监测和分析研判机制；建立健全集体协商评价体系，进一步规范代表产生、要约应约、协商会议、审议报送、公示等协商程序，丰富集体协商内容，增强集体协商的实效性。

五是建好一支队伍，即建设好集体协商指导员队伍。配齐专职指导员。今年4月底前，每个区配备1名按照重点工联会主席管理的集体协商专职指导员，所有社会化工会工作者均可同时作为集体协商指导员；加强对集体协商职工方代表的培训；以赛代训办好集体协商竞赛。今年广州市总工会将联合市人社局、市工商联、市企联举办全市集体协商竞赛，各区劳动关系三方四家要联合举办选拔赛，通过组织竞赛活动增进交流，培养人才，锻炼队伍。

六是选树一批典型，即选树一批集体协商典型示范单位。培育企业集体协商典型。积极培育不同层次、不同类型、有一定影响的10家重点企业集体协商典型；探索行业集体协商。培育5个行业协商典型，积极推进切合行业实际、体现行业特色的集体协商。

▲广州市集体协商工作咨询方式表  图片来自广州日报

广州市劳资纠纷总体呈下降趋势

据悉，2020年，广州全市各级工会努力探索集体协商工作提质增效新路径，着力破解重点难点问题，取得明显成效。数据显示，广州市劳资纠纷总体呈下降趋势，全市集体协商动态建制率保持在80%以上，覆盖职工215万人。

在推进行业集体协商方面，广州市总工会通过几个“强化”，取得明显成效。强化信息支撑：以2019-2020年职工薪酬和福利数据信息为基础，推出《2021年广州市主要行业职工薪酬福利集体协商参考信息》；强化专业支撑：与高校专家合作开展“集体协商参考模型”项目研究，探索集体协商过程中的共性规律，为职工开展集体协商强化专业方法指导；强化人才支撑：成立由工会干部、工会律师团律师、高校学者、劳动关系专家等组成的市、区两级“集体协商专家指导组”，并完善以工会组织员、行业工会专职工作人员等为主体、以企业工会主席为辅助的专兼职集体协商指导员队伍。

同时推动行业工会建设。2020年新建物流、物业、软件等10大市级行业工联会和3家区级行业工联会，覆盖企业3100余家，工会会员8万余人；扩大行业集体协商覆盖面。广州市进口食品行业工联会等5家行业工会紧紧围绕行业最低工资标准、工资调整幅度和工资支付办法等核心问题开展行业集体协商，覆盖企业764家，覆盖职工人数13.58万人。

此外，大力推动近三年来发生群体性劳资纠纷、受疫情影响导致生产经营困难企业建立多层次、多形式沟通协商机制。比如，围绕湖北籍返穗人员组织“穗鄂连心、助力返岗”协商协调会，邀请有关职能部门面对面为湖北籍员工解决实际困难，开展线上线下协商指导、维权服务等共计7549人次。

▲集体协商流程    图片来自广州日报

来源：广州日报

广东工会融媒体中心

编辑：兰兵

校对：白灵

审核：张任青子

审发：廖志辉

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